Прокуратурой Ташлинского района рассмотрено обращение Клещеревой С.И. в районную газету «Маяк» с постановкой ряда вопросов, касающихся газоснабжения комунально-бытовых нужд населения.

Со страниц районной газеты  считаю необходимым пояснить некоторые вопросы, затронутые в статье.

Во первых это вопрос, связанный с исчислением платы за использование природного газа.

Указанные правоотношения регламентированы Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 15.04.2014) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан").

Данные Правила регламентируют практически все правоотношения поставщика газа и потребителя в рамках заключенных договорных отношений.

Абонентом оплачивается уже полученный объем газа и газоснабжающая организация (в соответствии с Правилами) не обязана уточнять их у абонента.

Указанная норма содержится в п.40 Правил, который гласит, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Следует так же отметить, что пунктом 31 Правил установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения 31 пункта не применяются.

Отдельно от взаимоотношений поставщика и потребителя газа находятся правоотношения эксплуатирующей организации и граждан-пользователей бытового газа и газового оборудования.

Эксплуатирующей организацией в Ташлинском районе является КЭС Треста «Сорочинскмежрайгаз», именно специалисты указанной организации, на основании договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, производят ремонт и замену приборов внутридомового газового оборудования.

Взаимоотношения с указанной специализированной организацией регламентированы  Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 15.04.2014) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению")

Граждане часто путают комплексно-эксплуатационную службу с организацией-поставщиком газа, соответственно заблуждаются и в полномочиях работников этих служб. Замена счетчика осуществляется  ООО «Газпром газораспределение Оренбург» (на территории Ташлинского района в лице Ташлинской КЭС), а опломбировка осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (на территории Ташлинского района в лице в лице сотрудников участка г.Сорочинска).

Следующим затронут вопрос об опломбировании приборов учета.

И эта процедура регламентирована указанными Правилами. В частности п.22 гласит, что Поставщик обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом. Здесь разночтений быть не должно, законодателем прямо определены случаи когда пломба ставится за счет поставщика газа, а когда за счет абонента.

Данное правило явилось предметом жалобы в Конституционный Суд РФ от гражданина, считавшего, что его права, гарантированные Конституцией РФ, нарушаются. Определением Конституционного Суда РФ от 29.05.2012 N 954-О в частности указано, что Положения подпункта "б" пункта 25 и абзаца первого пункта 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, рассматриваемые в системной взаимосвязи с положением подпункта "б" пункта 22 указанных Правил, направлены на соблюдение баланса интересов поставщика газа и абонента при определении объема потребленного абонентом газа и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе.

Относительно доводов о законности использования корректирующего коэффициента в указанных Правилах есть пункт 26, в котором говорится, что  объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. То есть данное требование об использовании корректирующего коэффициента заложено в Правилах и обязательно для выполнения на всей территории РФ.

В.А.Садчиков,

Помощник прокурора

Ташлинского района