Прокуратурой Ташлинского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства органами местного самоуправления при выплате компенсации денежных средств работникам здравоохранения, затраченных ими на отопление и освещение жилищ.

Проведенной проверкой установлено, что размер выплат в счет компенсации затрат на отопление и освещение жилища, установленный Советом депутатов муниципального образования Ташлинский район для указанной категории граждан, составляет 155 рублей в месяц. Вместе с тем, считать сумму, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, достаточной для оплаты услуг по отоплению и освещению жилища нет законных оснований, так как до 01.01.2012 года эти затраты работникам здравоохранения, работающим в сельской местности, компенсировалась в полном объеме.

С принятием изменений в действующее законодательство выплаты компенсационного характера для работников здравоохранения, ранее получавших компенсацию затрат  на отопление и освещение жилищ, были отменены. Вместе с тем, правовая позиция, отраженная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2006 года N 5-П, Определении Конституционного суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. № 947-О-П указывает на то, что достигнутый уровень социальной обеспеченности граждан не может быть снижен с принятием изменений законодательства. Таким образом работники здравоохранения, пользовавшиеся до 01.01.2012 года льготой в виде полной компенсации затрат на отопление и освещение, должны получать указанную компенсацию и после вступления в силу изменений в законодательство, не предусматривающее компенсационные выплаты указанной категории работников.

По указанным основаниям прокуратурой района, на основании поступивших обращений, направлены в суд иски к администрации муниципального образования Ташлинский район с требованием произвести выплаты денежных средств, затраченных на отопление и освещение работниками здравоохранения. В феврале 2014 года указанные иски рассмотрены и удовлетворены. Администрация района не согласилась с принятыми решениями и обжаловало их в апелляционном порядке. Решениями апелляционной инстанции в марте 2014 года решения мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района по искам прокурора района в интересах работников здравоохранения о взыскании денежных средств, затраченных на отопление и освещение жилищ, оставлены без изменения и жалобы администрации района без удовлетворения.

На первый взгляд  приведенный выше пример является рядовым в прокурорской практике по защите прав граждан. Однако вызывает удивление позиция органов местного самоуправления района, призванных отстаивать интересы жителей района, но упорно не признающих законность и обоснованность требований о полной компенсации коммунальных затрат работникам здравоохранения. Подавляющее большинство районов нашей области производило указанные выплаты работникам здравоохранения без рассмотрения спора в суде, выражая тем самым озабоченность решением вопроса.

В этой связи вспоминается известный афоризм: «Тот, кто хочет, ищет пути, кто не хочет – отговорки».

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                       А.И. Корнилов