Противодействие коррупции всегда было и является приоритетной задачей для органов прокуратуры.

В ходе проводимых прокуратурой Ташлинского района в 2014 году проверок в сфере противодействия коррупции выявлены многочисленные нарушения закона в различных отраслях законодательства: о государственной и муниципальной службе, в сфере землепользования, при закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Так, при проведении проверок выявлялись нарушения законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе в части ненадлежащего исполнения муниципальными служащими обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супругов.

При проведении проверок в сфере исполнения земельного законодательства выявлялись нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции в части незаконного предоставления земельных участков, в том числе несоблюдения процедуры торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.

Выявлялись нарушения закона при привлечении к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего, ранее работавшего на должности, которая включена в перечень должностей, связанной с коррупционными рисками. По выявленным нарушениям закона виновное лицо привлечено к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В течение 2014 года прокуратурой района в деятельности администрации муниципального образования выявлялись нарушения Закона о контрактной системе. Результатом проверки также явилось привлечение виновного лица к административной ответственности по ст.7.30 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа.

За анализируемый период времени прокуратурой района выявлялись нарушения ст.13.3 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции», связанные с не принятием мер по предупреждению коррупции. По выявленным нарушениям внесено два представления.

В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в 2014 году внесено 7 представлений, принесено 8 протестов, 2 лица привлечено к административной ответственности, направлено 4 требования.

Внесенные в 2014 году представления, которые рассмотрены с участием прокурорских работников и с участием лиц, допустивших выявленные нарушения, способствовали устранению многих нарушений закона, явились причиной привлечения к дисциплинарной ответственности 46 должностных лиц, нарушивших требования законодательства в сфере противодействия коррупции.

Прокуратурой района налажено тесное взаимодействие с финансовыми органами, в том числе Контрольно-счетной палатой и финансовым отделом администрации Ташлинского района. Анализируются данные о проведенных проверках, в том числе проверках расходования бюджетных средств сельскими поселениями.

По результатам изучения представленных финансовым отделом администрации Ташлинского района материалов проверки и по результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес глав 4-х сельсоветов внесены представления об устранении нарушений бюджетного законодательства, законодательства при использовании муниципального имущества. Виновные в допущенных нарушениях закона должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в отношении 1 из глав сельсоветов материалы проверки направлены в Новосергиевский МСО СУ СК РФ по Оренбургской области для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Как показывает практика, коррупционные проявления зачастую являются прямым следствием несовершенства нормативных актов, которые нередко содержат нормы, способствующие злоупотреблению властными полномочиями и, как следствие, порождающие коррупцию.

За 2014 год прокуратурой района изучено 749 нормативных правовых актов органов местного самоуправления и 423 проекта, из которых 42 нормативных правовых акта содержали 81 коррупциогенный фактор, в 11 проектах содержалось 28 коррупциогенных факторов.

Всего по результатам рассмотрения направленных прокуратурой района протестов и отрицательных заключений из муниципальных правовых актов исключено более 100 коррупциогенных факторов, правовые акты приведены в соответствие с требованиями закона.

Также в истекшем периоде 2014 года прокуратурой района направлено 4 требования об исключении из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов.

Кроме того, в рамках использования права нормотворческой инициативы, в соответствии со ст.9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в 2014 году прокуратурой района в органы местного самоуправления Ташлинского района направлено 64 модельных правовых акта в сфере законодательства о противодействии коррупции, а именно такие как: проект решения Совета депутатов «Об утверждении Положения о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности руководителя муниципального учреждения, и руководителями муниципальных учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; проект решения Совета депутатов «Об утверждении  Порядка опубликования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание»; проект решения Совета депутатов «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе»; проект решения Совета депутатов «Об утверждении должностей муниципальной службы муниципального образования район Оренбургской области, при замещении которых муниципальные служащие муниципального образования район Оренбургской области обязаны представлять сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и другие.

Принятие указанных муниципальных правовых актов способствовало укреплению состояния законности в сфере противодействия коррупции на территории Ташлинского района.

Результаты надзорной работы свидетельствуют о том, значительное  количество нарушений является следствием того, что отсутствуют квалифицированные специалисты, в том числе юристы.

Наличие коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах органов местного самоуправления  связанно, в том числе с несвоевременностью приведения  правовых актов в соответствие с федеральным законодательством. В большинстве случаев это является следствием  того, что соответствующие изменения, вносимые в региональное и федеральное законодательство, не отслеживаются.

Основными мерами, принимаемыми органами прокуратуры с целью устранения выявленных нарушений закона и недопущению их совершения в дальнейшем являются встречи с муниципальными и государственными служащими, разъяснения требований действующего законодательства на соответствующих встречах, а также меры ответственности за несоблюдение закона. 

Проводимая на протяжении 2014 года прокуратурой района профилактическая работа, связанная с разъяснением положений законодательства в сфере противодействия коррупции, как в СМИ, так и перед государственными и муниципальными служащими, способствовала снижению количества совершаемых правонарушений и, как следствие, общего количества выявленных нарушений закона.

Также прокуратурой района на постоянной основе проводятся встречи с представителями общественных организаций, предпринимателями района, в том числе с целью получения информации о коррупционных правонарушениях.

В анализируемом периоде времени прокуратурой района распространялись буклеты «Останови коррупцию», которые направлены в администрации 19-ти сельсоветов, а также в 38 школ Ташлинского района. 

Всего за истекший период 2014 года прокуратурой района осуществлено 12 выступлений в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции. Организовано 3 мероприятия правовой и антикоррупционной направленности.

Работа прокуратуры Ташлинского района в 2015 году будет также нацелена на выявление и пресечение нарушений закона, в том числе коррупционного характера.